天九注册注册-网站以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神及习总书记系列重要讲话精神，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，以深化体制机制改革、促进高质量发展为目标，坚持市场化改革取向和行政化改革方向，紧紧把握并积极融入“一带一路”、“京津冀协同发展”、“一群两心三圈”、“中原城市群”、“黄河流域生态保护和高质量发展战略”等国家级、省级战略，聚焦经济发展、双招双引、科技创新、改革开放等主责主业，充分激发开发区发展活力和内生动力，优化空间布局，全力推进新旧动能转换与新型城镇化建设，推动数字经济与实体经济深度融合发展，全方位融入以济南为中心的省会经济圈，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局，走在前列、全面开创，将开发区建设为“

　　产业发展先行区：开发区以提高发展质量和效益为中心，紧紧围绕高端化工、高端装备制造、新能源新材料、纺织服装、现代物流五大主导产业，加快推动机械制造、化工等传统产业向高端装备制造、高端化工等产业转型升级；紧盯新一代信息技术、新材料和人工智能，加快培育新能源新材料、生物医药等十强产业、新兴战略产业；优先发展智慧物流、科技服务、现代金融等现代服务业，打造开发区经济发展新的增长极，助推开发区成为山东省产业发展先行区。

　　产城融合示范区：坚持“以城促产、以产兴城、产城融合”，以宁阳县新型城镇化建设示范县为指引，以济枣高铁宁阳东站、高铁新区建设为契机，加快推进社区、商业、文旅等项目建设，进一步完善公共基础设施；积极布局新一代基础设施，高标准规划建设高铁站、高铁新区，大力发展“高铁经济”，助力以城促产；加快大数据、云平台等新一代信息技术与实体经济深度融合，抓好省级数字经济示范园区建设，聚焦新模式、新业态，重点推进产业智能化、信息化、数字化、绿色化、服务化发展，培育发展生产性、生活性服务业，推动以产兴城，将开发区着力打造为战略定位高、产业结构新、功能配套全、基础设施强、生态环境美的产城融合示范区。

　　宁阳发展次中心：以开发区管委会为基础，加快打造宁阳政务服务分中心；深入推进“双招双引”，实施大项目战略，推动产业集聚发展，带动开发区形成高端装备制造、高端化工、新能源新材料三大百亿级产业集群，打造宁阳县经济发展新高地；以高铁站、高铁新区建设为契机，加快完善基础设施建设，推进新型城镇化进程，加快建设综合交通枢纽，配套完善医疗、教育、卫生、体育、商业、娱乐休闲等附属设施，建设生态功能居住区、生产生活综合服务区，将开发区打造为宁阳县发展次中心。

　　3、发展目标：到2025年，开发区保持快速平稳发展，总体发展水平和综合实力显著增强，在全省开发区综合实力排名取得新突破，建立高端装备制造、高端化工、新能源新材料三大百亿园区，纺织服装、现代物流产业规模持续扩大，现代服务业取得较大发展，基本建成“主导产业+十强产业+特色产业”的产业布局；体制机制改革成效显著，营商环境全面优化，内生动力全面激发；科技创新体系日趋完善，生态环境质量全面提升，基础设施功能完备，全面建成产业发展先行区、产城融合示范区、宁阳发展次中心。

　　总体发展：整体发展实力平稳快速提升，到2025年开发区工业主营业务收入达到2020年的2倍，工业增加值增长率10%以上，全口径税收达到2020年的4倍，可用财力达到2020年的3倍，工业税收占全县70%以上，人口突破5万人。

　　产业发展：到2025年，开发区打造高端装备制造、高端化工、新能源新材料、现代物流、纺织服装五大产业集群，其中首位产业产值突破200亿元，“十强”产业产值突破300亿元，第三产业增加值突破30亿元。

　　创新发展：到2025年，开发区拥有省级及以上产业创新平台25个，高新技术企业数量达到30家，年授权专利突破70项。

　　开放发展：到2025年，开发区实际利用外资额累计达到2亿美元，进出口总额达到6亿美元。

　　可持续发展：2021-2025年，开发区单位工业增加值能耗下降率保持在5%左右，主要污染物排放完成上级部门下达的目标任务，确保不发生较大安全、环保事故。

　　贯彻落实《关于推动开发区体制机制改革创新促进高质量发展的实施意见》文件要求，进一步优化园区布局，规范开发区36.07平方公里实际管辖面积，立足现有空间区域和布局，全面对接泰安市、宁阳县国土空间规划，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展思路，按照“轴向延伸、横向拓展、组团布局”的模式，进一步明确功能定位，不断优化资源配置，提升整体能效，总体形成“一区、三园、三飞地”的空间布局。

　　一区即宁阳经济开发区，作为全区行政权力和公共服务中心，继续深化体制机制改革，优化营商环境，打造精简高效的政务生态。

　　开发区核心工业园，管辖面积19.46平方公里，四至范围为北至汶水大街、南至崇礼大街、西至龙泉路东200米、东至凤仙山大道。以项目建设和城市建设为核心，实施产业培强、城建攻坚等工程，重点培育高端装备制造产业，全力打造新旧动能转换先行区、产城融合发展示范区。依托山东省高技术产业基地、山东省新型工业化示范基地、山东省节能环保产业基地平台，突出龙头企业引领，加快传统产业改造和新兴产业培植，重点打造以山能塔高、力博重工为龙头的煤炭综采装备产业集群，以宝胜电缆为龙头的高端电力设备产业集群，以同创汽车散热器、新合源热传输为龙头的汽车零部件产业集群，加快打造百亿级高端装备制造产业集群。

　　宁阳化工产业园，管辖面积9.5平方公里,四至范围为东至灵山大道、西至京沪铁路、南至蒙馆公路、北至满庄河街。依托晋煤明升达、恒信高科能源、华阳农药、亚荣生物等项目，以产业结构调整为主线，以先进技术为引领，以搬迁改造为抓手，以产业延伸为方向，全面推进存量产业升级和增量产业转型，重点发展煤化工、精细化工、生物化工、化工新材料等产业，通过5年的努力，将宁阳化工产业园打造成集生产制造、技术研发、物流商贸“三位一体”的国内一流水平的创新型化工产业园区。

　　宁阳环城科技产业园，实际管辖面积6.4平方公里,四至范围为北至宁阳大道、西至绕城路、东至宁阳沟、南至规划的南绕城路向南400米处。按照“以城带产、以产兴城、产城融合”，重点发展“纺织服装、包装印刷、健康食品、现代服务”四大主导产业，建设宁阳产城融合的示范区、新旧动能转换的引领区、大众创业万众创新的聚焦区、县城南部的产业新城区。

　　超威电源磁窑厂区（0.16平方公里）、堽城厂区（0.19平方公里）以“倡导绿色能源，完美人类生活”为发展使命，重点发展电动助力车电池、新能源电动汽车动力电池等六大系列100多个品种，加快建设江北最大的铅酸蓄电池生产基地。中联水泥（0.36平方公里）联合宁阳县人民政府共同建设中联水泥绿色建材产业园，着力打造集山石开采、水泥、鼓料、机制砂、商砼、干混砂浆、水泥构建、建材物流和新型建材研发为一体的全链条建材生产经营新模式，推动宁阳县、泰安市建材产业绿色转型发展，打造泰安市乃至全国一流的先进绿色建材产业标杆示范园区。

　　高端装备制造产业区规划于蟠龙山大道以东、京台高速公路以西、钜平大街以北、瓦日铁路以南区块。新能源新材料产业区规划于京台高速公路以东、104国道以西、钜平大街以北、瓦日铁路以南区域和G342以南104国道两侧区块。现代物流产业区分三个区块：一是现代公路港综合物流，规划于京台高速公路以东、104国道以西、G342以北、钜平大街以南区块；二是依托瓦日铁路公铁联运物流，规划于瓦日铁路以南、钜平大街以北、蒋集路以西、龙泉路以东区块；三是依托京沪铁路和磁莱铁路公铁联运物流，规划于京沪铁路以东危化品专用线两侧区块。高端化工产业区规划于京沪铁路以东、G342以北、瓦日铁路以南、华崔路以西区块，该区块是省级化工园区（宁阳化工产业园）。生活配套区规划于开发区核心区西部，靠近彩山、金水湖等自然环境优美的区域。高铁新区规划于京台高速公路以西、G342以南、彩山大道以东、道中大街以北区块，规划面积约7.9平方公里。

　　一是聚焦“双招双引”。紧抓山东省开发区体制机制改革机遇，落实《中共宁阳县委宁阳县人民政府关于进一步加大招商引资力度促进经济高质量发展的意见》等文件要求，通过创新招商方式、培育招商团队等措施，聚焦“双招双引”，大力发展开放型经济，助推开发区高质量发展。积极创新招商方式，大力发展精准招商、专业招商、代理招商、资本招商、网络招商与线上签约等新型招商模式；创新成立招商管理服务公司，设立招商专项奖补资金，加强招商人员业务培训与素质提升，加快打造招商引资队伍，助力园区“双招双引”。化工园区坚持选商选资，设置进园门槛，达不到门槛坚决不落。非化工项目继续坚持大力度招商引资，坚持产业招商向产业链高端招商。

　　二是强力推进项目建设。以大项目、高科技项目为重点，谋划一批、开工建设一批、投产一批重大项目，努力实现项目建设的新突破。实行招商引资项目手续集中办、代理办制度，同时实行动态管理，在办理过程中发现项目质量有问题的，坚决淘汰。落实项目包保责任制，重点抓好恒信高科能源年产60万吨乙醇项目、10万吨/年DMC项目，10万吨/年聚碳酸酯项目、5万吨/年“氢气岛”产业示范项目、联创30万吨/年PBAT可降解塑料及其原料配套项目、锐顺生物医药科技项目、技源药业HMB生产基地项目、颐点墨商务综合体项目、宁阳（磁窑）现代公路港等项目建设；利用村鸟孵化园和活力双创产业园等孵化平台，招引新产业、新业态项目，建立从小试、中试到产业化的孵化机制，力争培植一批成长性好的中小企业。

　　三是深化区域联动发展。深化区域联动发展，推行“飞地经济”。开发区加快建立利益分享机制，探索“双向飞地”、“异地孵化”、“共管园区”等跨区域产业合作新模式。依托“磁窑超威”、“堽城超威”、“中联水泥”三大飞地园区，推动新能源新材料产业快速发展；学习借鉴“深汕特别合作区”、苏通(苏州-南通)科技产业园等优秀发展模式，总结凝练三大飞地发展经验，加快推进在高端装备制造、高端化工、现代物流等产业领域“飞地经济”发展。推动产业联动，立足产业基础，聚焦优势互补，加强协同创新，推动产业联动发展。煤炭综采装备方面，加强与山能集团内部企业的联动，打造“零部件—煤炭综采装备—装备再制造”联动发展模式；汽车零部件方面，围绕新能源汽车、关键零部件，推进同创第四代散热器装备制造项目，打造新能源汽车及零部件基地；高端化工方面，推进与鲁西化工、鲁南化工等重点企业的协同错位发展，加快布局精细化工、生物化工产业；现代物流产业，推进建设恒信高科铁路货场、现代公路港等项目，引进物流500强企业，培育物流总部经济，推动开发区产业与物流协同联动发展。

　　四是推行对外开放。加快“走出去”、“引进来”步伐。把对外开放作为引领产业转型升级的关键之举，在坚持开放发展的基础上，充分利用“济泰一体化”区位优势，坚持引进来和走出去并重。走出去方面，通过拓展多元化市场稳外贸，推进高水平开放稳外资，依托华阳农药、华天化工等企业，推进对外贸易量质双优，提升企业利用外资水平，推进对外合作有序发展。引进来方面，积极融入山东功能区对外开放合作联盟，借力联盟主导打造的“国际客厅”信息平台、跨国产品技术交易平台、“双招双引”服务平台等载体，推动对外合作信息和资源共享，优先代理欧美、日韩企业产品及技术，获得国外政经代表团来访接洽、出国考察、经贸论坛合作等相关信息，为开展国际合作奠定坚实基础。

　　以高质量发展为目标，以新旧动能转换为抓手，开发区以“四新”促“四化”，加快改造提升传统产业，深入推进信息化与工业化深度融合，加快建设省级数字经济示范园区；着力培育战略性新兴产业，深耕“十强产业”；大力发展服务业特别是现代服务业，积极培育新业态、新模式，加快构建五大特色产业集群，推动开发区产业高质量发展。

　　一是构建现代产业发展新体系。明确主导产业是高端装备制造产业。积极落实《中国制造2025》、《传统产业智能化技术改造三年行动计划（2020-2022年）》等文件要求，充分发挥开发区煤炭综采装备、高端电力设备、汽车零部件三大领域产业基础优势，以智能制造为突破点，围绕实体经济与数字经济的深度融合，以数字化、网络化、智能化、绿色化、精益化为发展路径，推动数字车间、智能工厂技术集成应用，推进生产过程数字化、网络化、智能化技术改造，加快培育一批高端装备制造龙头企业，带动一批中小企业，到2025年建设成特色鲜明、优势突出的百亿级高端装备制造产业集群，努力建设国际领先的高端装备制造基地，争创“中国制造2025”国家级示范区。重点推进塔高工位焊接机器人项目、同创智慧热能装备产业园、力博科技智能制造产业升级项目、宝胜电缆电气系统特种电缆智能制造项目等。

　　明确“十强产业”是高端化工产业和新能源新材料产业。高端化工产业，按照山东省化工产业转型升级总体部署，充分发挥宁阳化工产业园主阵地作用，以“产业园区化、产品延伸化、资源循环化”为导向，以延伸产业链和建立耦合共生关系为切入点，推进安全生产，发展循环经济，促进化工产业向绿色化、集群化、高端化发展。依托恒信高科、晋煤明升达等骨干企业，调整存量，优化增量，加强园区建设，重点发展基础化工、生物化工、精细化工、化工新材料四大领域，打造特色鲜明的化工产业基地，到2025年加快建成布局合理、优势突出、安全环保的百亿级高端化工产业集群。重点推进恒信高科年产60万吨乙醇项目、10万吨/年DMC项目，10万吨/年聚碳酸酯项目、5万吨/年“氢气岛”产业示范项目，明升达年产10万吨碳酸二甲酯项目、年产40万吨增值尿素、年产10万吨高纯丙烯酸项目，锐顺生物医药科技项目，稳泰500T/aβ-羟基-β-甲基丁酸钙项目，亚荣生物磷系列、阻燃剂系列产品项目，华阳农药高毒农药替代产品项目，华鸿化工年产3万吨甲基异丁基酮技术改造项目，华天化工含氯消毒剂产品升级改造综合利用项目，迪尔化工30万吨硝酸、10万吨硼酸装置项目，中京生物UDCA项目、晶环化工3500吨/年吩噻嗪项目、轩德医药二期技改项目、德诺森高端环保药剂材料生产及研发中心项目等。

　　新能源新材料产业，坚持高端定位、对标一流，紧抓山东省氢能产业发展和新材料产业技术变革机遇，积极承接京津都市圈新能源产业转移，重点围绕氢能燃料电池、纳米新材料等领域，提升企业创新研发能力，突破新能源新材料领域关键技术，培育一批优势核心企业；强化招商引资力度，加快落地一批重点项目，提升新能源新材料产业发展层次，壮大产业规模，到2025年建成山东省新能源新材料产业基地。重点推进恒信高科氢气新能源项目、明升达密胺系列高端功能材料项目、超威生产线升级改造项目、新合源年产3000万套新能源汽车动力电池高精密铝质外壳及防爆盖板项目、诺博汽车年产各类汽车内饰1000万套，汽车座椅60万套项目、山东纽能新能源科技有限公司30万片燃料电池双极板项目、双赢纳米新材料项目、海斯摩尔医卫用生物质新材料及制品产业化项目、中联水泥绿色建材产业园、山东邦能工程材料有限公司年产20000吨工程纤维项目、明珠材料玻纤增强聚氨酯复合材料项目、彩山铝业年产100万平方米铝合金板材及金属古建构件等项目。

　　明确特色产业是现代物流业和纺织服装产业。现代物流产业，充分发挥京沪线、瓦日线、京台高速、董梁高速、104国道、342国道公铁互联等交通区位优势，不断优化物流园区域布局，增强物流基础设施支撑能力，完善区域物流服务网络功能，大力推动“互联网+”高效物流、物联网、大数据、供应链金融和“现代供应链创新与应用”的发展，推进物流技术创新和商业模式创新，加快培育龙头物流总部基地型企业，加快建设煤炭、化工、保税物流中心等现代物流园区，打造山东省示范物流园。重点推进恒信高科铁路物流园、宁阳（磁窑）现代公路港、日瓦铁路物流园、宁阳陆港物流产业园（保税物流中心B型）项目等。

　　纺织服装产业发挥环城科技产业园“国家纺织服装创意设计试点园区”平台集聚效应，以天源服装、华兴纺织为带动，加快建设纺织服装产业集聚区，推广应用新一代信息技术等新工艺、新技术，积极发展纺织服装新业态，探索众创、众设、C2B、C2M等协同设计制造新模式，打造扁平化、柔性化、高效协同的纺织服装制造体系，推动纺织服装生产方式向智能制造、“互联网+协同制造”、服务型制造转型，补齐产业链时尚设计和品牌经营两端环节，促进产品向中高端、时尚化、专用化方向发展，到2025年打造百亿级纺织服装特色产业集群，创建省级纺织服装创意特色小镇。重点推进天源服装全工序智能化生产项目、华兴纺织智慧纺织工业大脑50万锭示范基地500万锭生态圈项目、山东强声源纺织科技有限公司新型环保面料智能制造项目、纺织服装文化创意小镇项目等。

　　二是发展特色园中园。化工园区重点策划包装4个特色园中园：围绕恒信高科为中心逐步形成占地1800亩的氢能源产业园，主要建设年产60万吨乙醇项目、10万吨/年DMC项目，10万吨/年聚碳酸酯项目、5万吨/年“氢气岛”产业示范项目项目；围绕明升达为中心形成占地1000亩的高分子材料产业园，主要建设密胺系列高端功能材料项目、年产10万吨碳酸二甲酯项目、年产40万吨增值尿素、年产10万吨高纯丙烯酸项目；围绕华阳集团，以涕灭威、光气等产品为产业起点，拉长产业链，形成占地1500亩的高科技农药产业园，主要建设高毒农药替代产品项目、三效蒸发除盐项目、挥发性有机物（VOCs）升级改造项目等；围绕锐顺药业、中京生物、轩德医药为中心形成占地600亩医药产业园，主要建设原料药及制剂生产项目、中京生物UDCA项目、轩德医药中间体、500T/aβ-羟基-β-甲基丁酸钙等项目。

　　开发区核心区重点策划包装3个特色园中园：围绕瓦日铁路专线公铁互联为中心，形成占地3000亩的现代物流产业园，主要建设日瓦铁路物流园、宁阳陆港物流产业园（保税物流中心B型）项目；围绕超威项目为中心，形成占地1000亩的新能源新材料产业园，主要建设超威生产线升级改造 项目、新能源电池制造等项目；围绕活力双创产业园为中心，形成占地1000亩的高新技术产业园，主要建设高端装备制造、数字智能制造、高新技术项目。

　　三是实施品牌战略。强化品牌战略与产业发展的紧密结合，进一步创新园区品牌工作机制，优化政策体系，完善服务机制，壮大品牌产业集群，狠抓“品牌培育、品牌申报、品牌拓展、品牌保护”四个关键环节，在培育产业集群品牌、提升企业市场竞争力、增强区域经济核心竞争力上寻求新的突破。

　　培育扶持一批高知名度、高信誉度、高竞争力的优势品牌集群，形成先发优势，在主导产业和优势产业中形成更强大的区域经济综合竞争力。培植化工产业园争创省级优质化工产品基地，培植活力双创产业园争创省级科技企业孵化器和众创空间等。

　　引导企业积极申报自主知识产权和自主品牌，品牌企业年销售收入、利润、税收占园区内规模以上企业销售收入、利润、税收的比重达到20%以上。注册商标数量持续增长，园区商标注册申请量年均增长20%以上。培植塔高公司、力博科技、新合源、明珠材料、彩山铝业争创国家驰名商标；培植明升达、大昇精密、正劲饮料、中京生物、宏盾消防、华天公司、亚荣生物、健源生物等公司争创省级优质品牌、知名品牌等。

　　坚持深化体制机制改革，深入实施创新驱动发展战略，突出开发区科技创新核心地位，集聚科技创新元素，以技术创新、协同创新、转移转化为主要途径，建立富有活力和竞争力的创新创业生态系统，着力推进高端化工、高端装备制造、新能源新材料、纺织服装、现代物流产业集群发展，打造高效、顺畅、协同的优良创新生态，形成创新驱动高质量发展新格局，推动开发区建设山东省科技创新发展核心区。重点推进恒信高科、明升达、宝胜电缆、亚荣生物、轩德医药、中京生物、天玛电液、泰阳生物、纽能新能源、邦普机械、安信工铝、宝真生物科技、安冷新材料等企业争创国家高新技术企业。

　　一是建立科技创新管理机制。紧抓开发区机构改革机遇，进一步强化科技创新管理，整合企业科研平台、双创平台、科技型企业、高新技术企业等主要资源，加快组建宁阳经济开发区高新技术创新创业服务中心，聚焦平台申报、高企申报、人才培育及引进、科技项目融资、科研成果转化等领域，汇集平台、人才、技术、资金等科技创新要素，提升科技创新管理水平和服务水平，实现全区科技创新发展一盘棋。

　　二是落实科技创新激励机制。加快研究制定开发区科技创新优惠扶持政策，通过财政、税收、评先树优推荐等手段引导企业加大科技研发投入，提升科技创新能力。支持企业申报市级及以上科研平台、创新平台，并给予一定的财政资金奖励；加强对高新技术企业、科技型中小企业、瞪羚企业的资金扶持，落实各类税收减免；提高人才引进、高端人才项目的扶持力度，对重大产学研项目积极争取上级资金，形成以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，建立企业自发式创新驱动发展的长效机制。

　　三是建设企业科研平台。充分发挥企业作为创新主体的作用，进一步引入高端化工、煤炭综采、高端电力设备、汽车零部件等领域的国内外一流高校或研究机构，优化合作模式和激励机制，支持企业通过自建或与高校院所合作共建等多种方式筹建院士工作站、博士后科研工作站、企业技术中心、工程技术研究中心、重点实验室等公共科研平台，在核心技术上率先突破，实现跨越式发展。到2025年，实现全区省级及以上科研平台30家以上。

　　四是建设数字经济示范园区。以产业数字化为主线，以重大项目为引领，以中京（宁阳）数字科技服务有限公司、山东村鸟网络科技有限公司等龙头企业为带动，重点突破智慧物流（网络货运）、智慧能源、智能生产、智能监管、电子商务孵化五大领域，促进园区绿色智慧化工、智能制造等产业与大数据深度融合，全面推动产业集聚发展、提档升级。加快升级完善数字基础设施、公共服务平台，强化数字经济培训与宣传，提升园区智慧化水平，为数字经济产业发展提供有力的生产生活配套。不断增强科技创新能力，强化双创意识，加快研发机构与科研平台建设，积极培育高新技术企业，引导市场主体参与行业标准制定和杰出人才引进，形成创新驱动数字经济产业高质量发展的长效机制，助力宁阳经济开发区全面建成产业数字化类省级数字经济示范园区。

　　树立和践行绿水青山就是金山银山的生态理念，贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展战略要求，以“减量化、再利用、资源化，减量化优先”为原则，构建高端装备制造、高端化工产业循环经济产业链，推进煤炭、钢材等主要原材料的高效利用，加大生态环境治理力度，持续推进园区循环化改造，争创绿色工厂、绿色园区。“十四五”期间确保不发生较大以上安全事故，确保不发生较大以上环境污染时事件。

　　一是应急管理和安全生产工作。扎实做好防范化解重大安全风险工作，以保障人民群众生命财产安全为根本出发点，以遏制重特大事故为重点，以减少人员伤亡为目标，深入推进企业安全生产主体责任落实，加强应急管理和安全生产基层基础工作，全面推进企业双重预防体系创建及有效运行，突出危化品、冶金、涉爆粉尘等重点行业领域，扎实开展安全生产专项整治三年行动，严防生产安全事故发生，确保开发区安全生产形势持续稳定向好。

　　二是环保治理工作。在全面打赢污染防治攻坚战的基础上，加快推动绿色低碳发展，支持企业绿色技术创新，推进企业清洁生产，发展环保产业，推进重点行业和重要领域绿色化改造。深入打好污染防治攻坚战，继续开展污染防治行动，严格企业环保监管，落实环保“三同时”制度，加强日常巡查监管力度，确保企业污染物达标排放。完善配套宁阳化工园区污水预处理场及企业外排生产废水“一企一管”公共管廊等基础设施建设。强化多污染物协同控制，加强大气、水污染及土壤污染协同控制，强化化工园异味治理和地下水污染防控。治理城乡生活环境，推进城乡污水管网及农村生活污水收集处理等设施建设，彻底消除城乡黑臭水体。

　　三是推动园区资源循环利用。以宁阳经济开发区循环化改造建设为基础，推动园区循环化改造，以“产业园区化、产品延伸化、资源循环化”为导向，以延伸产业链和建立耦合共生关系为切入点，依托重点企业，实施延链、补链、强链工程，大力推进资源循环利用，推动资源由低值利用向高值利用转变。重点围绕高端化工领域，下足循环化改造功夫，深入推动循环经济发展。

　　以宁阳县建设新型城镇化示范县为契机，加快推进现有基础设施提升改造，积极布局新一代基础设施建设，加快完善城市功能、提升城市形象。十四五期间重点抓好基础设施配套完善、公共设施配套建设、城市环境形象提升三大方面的工作，努力打造宜居宜业的生态绿色可持续发展环境。

　　一是道路工程。计划新建北泉河街、东庄路、葛石路北延等20条内部道路及配套工程，新建道路总长度约45公里。同时重点建设完成为高铁新区配套完善的凤凰山大道南延等10条道路，以及为济枣高铁宁阳东站配套的对外交通道路和宁阳至高铁站快速通道开发区段。计划完成华丰路、石崮河街等25条道路配套完善工程。计划完成凤凰山大道、堡头大街等13条道路维修工程，翻修路面约3.5万平方米。

　　二是市政管网工程。自来水管网重点完成直界水厂至开发区的主管网建设，同时建设40公里配套管网。工业用水管网重点完成化工产业园用水企业以及超威、鲁阳金属、碧蓝生物等104国道沿线企业的配套管网建设，建设管网长度约30公里。污水管网重点完成化工产业园企业污水至污水预处理厂的一企一管污水管网（综合管廊），同时完善开发区核心区内污水支管的建设，达到污水收集率100%的目标。燃气管网建设完成沿京台高速公路、G342、钜平大街、堡头大街等道路燃气配套管网，建设管网长度约22公里。热力管网重点依托华阳热电厂辐射满足开发区核心区生活供热需求，化工产业园依托明升达和恒信高科两个项目的工业余热辐射满足周边企业供热需求，计划建设配套管网长度26公里。供电网计划在化工产业园内建设一座220KV供电站及供电线公里，以满足园区企业的用电需求，同时保障重点企业的双电源供电需求。通信网重点建设5G基站20座。同时完成为高铁站和高铁新区的市政管网配套建设。

　　三是公共设施建设。总投资估算约40亿元，重点建设完成济枣高铁宁阳东站及配套项目，并对开发区15平方公里核心区进行商业、集贸市场、供电所、公共停车场、公交停靠站、全民健身公园、公厕、垃圾收集站等公共设施进行完善配套。同时围绕高铁新区的建设，配套建设邻里中心、小学、职业学院等一批公共设施项目。以外贸企业为依托，推动建设保税中心或保税仓库，进一步提升开发区的吸引力和承载力。

　　四是城市形象提升。总投资估算约20亿元，重点对区内金水湖商务区、道路绿化、亮化、街头绿地、河湖整治、标示标牌等工程进行完善提升和建设。利用优良的自然环境，合理布局绿地系统，见缝插绿、见空造景，形成“以自然生态山水为底，二区、数点、多廊、慢行道相连”的绿化网络系统，体现开发区“山、水、绿”的城市特色风貌。

　　五是积极布局新一代基础设施。积极布局5G基建、物联网、工业互联网、大数据中心等新型基础设施；加快推进道路交通、政务服务、水电气热、安全环保等数字化改造，助推传统基础设施数字化、信息化提升；加快建立产业数字化发展平台，促进数字经济与实体经济的深度融合发展，加快推进数字经济园区建设。

　　六是建设智能监管平台。加快建设“开发区消防及应急指挥中心项目”，建设应急指挥中心在线监控平台，消防站配套设施及配套训练场地，提升开发区应对安全、环境突发事件的能力，切实维护全区生产安全。加快推进化工产业园智能监管平台升级工程，在化工企业重点装置和位置新增监控装置，扩大视频监控系统监管企业数量和监管区域范围；加快升级传感器系统、报警系统，实时监测车间环境数据、仪表数据，通过智能分析实现故障诊断和事故预警，并链接报警系统，提高事故防范和应急处置能力；积极引入人脸识别系统和化工厂人员定位系统，智能化全面掌控人员情况，提高生产管理和应急救援效率。

　　围绕项目服务、搬迁安置、扶贫攻坚、乡村振兴四大工作重点，不断开创民生发展新局面。

　　一是深化村居社区改革。进一步厘清望山社会服务中心机构权责清单，明确主体地位，优化内部机构设置，搭建精简高效、权责明确、运转协调的运行架构，积极承担管委会剥离的社会事务及交办的各项工作任务。拓宽社会招聘，根据社会服务岗位需求，招聘岗位人才，打造学历高、能力强、善服务的干部服务团队。

　　二是加快实施乡村振兴战略。推进社区搬迁及建设。本着成熟一个搬迁改造一个的原则，适时有序启动剩余14个村庄搬迁工作，规划建设社区3个，即新建花观社区、续建望山居社区、续建彩山苑社区。打造美丽乡村示范带，形成一村一景，一村一特色。高标准打造彩山苑乡村振兴先行区、望山社区、汶水社区美丽乡村建设，逐步建设成环境整洁、设施配套、产业兴旺、风光秀美、宜业宜居的现代新社区。

　　三是坚持维护稳定大局。实施“平安乡村”“平安家庭”评比创建活动，创新平安创建宣传，继续推进群众安全感、满意度双提升双进位。继续加大矛盾纠纷排查化解力度，解决各种土地、经济等纠纷以及历史遗留问题。同时，扎实做好扫黑除恶专项行动成果巩固提升工作。

　　四是持续全力繁荣社会事业。进一步调整优化教育布局和结构，提升教育教学水平，改善教育教学硬件设施。促进卫生事业健康发展，规划建设高标准的医养结合中心，建设危重孕产妇救治中心、危重儿童和新生儿救治中心。深入开展爱国卫生运动，支持医疗机构实施基础设施建设。完善救助保障制度，落实城乡低保、五保供养标准，进一步扩大救助覆盖面，做好困难群众救助。

　　以“有利于持续发展”为根本目标，确立“无差别的人力资源管理”理念，推行“岗位聘任制度”，实现由身份管理向岗位管理、由传统人事管理向现代人力资源管理的转变。

　　一是岗位管理。将企业化、市场化的以责定岗的岗位体系引入开发区管委会是人事体制机制改革最基础的工作。具体是实施“三定”，即根据开发区发展规划、管委会管理需要，合理确定总体人员结构、数量、质量需求，有效核定岗位及其员额数量。

　　二是人才甄选。开发区所有人员（含体制内人员）一律推行聘任制，变身份管理为岗位管理。原体制内人员实行编制内任职和岗位聘任分离、档案工资与实际薪酬分离、干部人事档案管理与合同聘用管理分离的“三分离-双轨运行”机制。改革后，体制内外的人员一律实行企业化人力资源管理机制。

　　三是绩效管理。根据开发区机构设置特点，绩效体系主要是分为开发区管委会、各部门单位和员工个人三级管理。建立公平合理、利于执行的绩效考核体系，建立以KPI为核心的绩效系统，实现绩效考核“点面结合”、“软硬兼施”。KPI层层分解，直接责任到员工个人，有效实现考核压力传导。

　　四是薪酬管理。建立对内公平、对外具有竞争力的薪酬体系，推行聚焦发展、倾斜一线、衔接市场、有机挂钩、优劳优得的薪酬激励机制，完全打破身份的壁垒，统一所有身份人员的薪酬体系，优化成适合开发区发展、能够促进目标达成的薪酬结构，落实“同岗同酬”和“内外公平”。

　　五是完善投融资运作机制。建立和完善“国有化建制、多元化融资、市场化运作、企业化管理、公众化监督”的政府投融资管理机制，科学划分管委会和投融资平台的职责和权限，进行集约化、市场化的投融资运作和管理。鼓励和支持多种经济成分参与政府项目投资，通过经营权转让、资产出售、设备租赁和投资入股等形式出让基础设施和国有资产，扩大融资来源，确保开发区重点项目建设资金需求。